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12项国家风电政策 27项地方风电政策尽收眼底!

2018-10-17  来源:中国风力发电网  [已有0人评论]  [有偿投稿]
核心提示:近一两年来,国内风机拆除事件频现,安全事故也为我们敲响了警钟。
中国风力发电网讯:行业发展离不开国家政策的驱动,风电亦是如此,2018年已过大半,从风电投资预警解除“红六省”变“红三省”;到可再生能源配额制(意见稿)出炉;再到《风电建设管理有关要求的通知》印发,明确风电项目竞价上网,这一系列国家政策始终宏观把控着风电市场的发展方向。而新市场的兴起也引导着相关政策出台。下面梳理了2018年1-8月共12项国家风电政策,27项地方风电政策,以供大家参考。
近一两年来,国内风机拆除事件频现,安全事故也为我们敲响了警钟。据整理可知,在2018年1-8月,国家林业局出台了2条风电环保相关政策,明令禁止在国家级自然保护区和森林公园内建设风力发电设施;地方发布了3项提及风电环保的相关政策或信息,分别为:福建、湖南、山西三省。
提及分散式风电的相关政策国家级3项;《分散式风电项目开发建设暂行管理办法》、《关于印发2018年能源工作指导意见的通知》、《关于2018年度风电建设管理有关要求的通知》;
地方级4项,分别为《黑龙江省能源发展“十三五”规划》、《河北省2018-2020年分散式接入风电发展规划》、《关于山西省“十三五”分散式风电项目建设方案的公示》、《扬州市“十三五”风力发电发展规划》。
以下为政策整理:

国家政策
1、《2018年度风电投资监测预警结果的通知》
印发单位:国家能源局
印发时间:2018年3月7日
主要内容:通知显示,根据对各省(区、市)2017年风电开发建设和运行状况的监测,2018年度风电开发投资预警信息如下:甘肃、新疆(含兵团)、吉林为红色预警区域。内蒙古、黑龙江为橙色预警区域,山西北部忻州市、朔州市、大同市,陕西北部榆林市以及河北省张家口市和承德市按照橙色预警管理。其他省(区、市)和地区为绿色预警区域。
2、《关于印发2018年能源工作指导意见的通知》
印发机构:国家能源局
印发时间:2018年3月7日
主要内容:通知指出要稳步发展风电和太阳能发电。强化风电、光伏发电投资监测预警机制,控制弃风、弃光严重地区新建规模,确保风电、光伏发电弃电量和弃电率实现“双降”。
有序建设重点风电基地项目,推动分散式风电、低风速风电、海上风电项目建设。积极推进风电平价上网示范项目建设,研究制定风电平价上网路线图。健全市场机制,继续实施和优化完善光伏领跑者计划,启动光伏发电平价上网示范和实证平台建设工作。稳步推进太阳能热发电示范项目建设。稳步推进风电项目建设,年内计划安排新开工建设规模约2500万千瓦,新增装机规模约2000万千瓦。扎实推进部分地区风电项目前期工作,项目规模约2000万千瓦。积极稳妥推动海上风电建设,探索推进上海深远海域海上风电示范工程建设,加快推动分散式风电发展。
3、《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》
印发机构:国家能源局
印发时间:2018年3月23日
主要内容:文件指出,在配额实施方面,各省级电网公司制定经营区域完成配额的实施方案,指导市场主体优先开展可再生能源电力交易,在市场机制无法保障可再生能源电力充分利用时,按照各省级人民政府批准的配额实施方案进行强制摊销。
可再生能源电力配额制,通过强制性手段和与之配套的市场化交易措施建立对可再生能源电力利用水平的约束性机制,有效提升可再生能源电力生产和消费的积极性,作为以可再生能源利用指标为导向的能源发展目标管理的一部分,确保完成国家制定的非化石能源占能源消费比重到2020年和2030年分别达到15%和20%的目标,为可再生能源电力的健康可持续性发展提供制度性保障,推动能源系统朝向绿色低碳方向转型。
4、《分散式风电项目开发建设暂行管理办法》
印发机构:国家能源局
印发时间:2018年4月16日
主要内容:通知指出,各地方要简化分散式风电项目核准流程,建立简便高效规范的核准管理工作机制,鼓励试行项目核准承诺制。分散式风电项目申请核准时可选择“自发自用、余电上网”或“全额上网”中的一种模式。自发自用部分电量不享受国家可再生能源发展基金补贴,上网电量由电网企业按照当地风电标杆上网电价收购,其中电网企业承担燃煤机组标杆上网电价部分,当地风电标杆上网电价与燃煤机组标杆上网电价差额部分由可再生能源发展基金补贴。对未严格按照技术要求建设的分散式风电项目,国家不予补贴。全部请点击“全文阅读”。
5、《关于减轻可再生能源领域企业负担有关事项的通知》
印发机构:国家能源局
印发时间:2018年4月26日
主要内容:为深入贯彻国务院关于减轻市场主体负担的有关要求,进一步规范可再生能源行业管理,减轻可再生能源企业(含其他机构和个人投资者,以下同)投资经营负担,促进可再生能源成本下降,支持可再生能源相关实体经济健康发展,现就有关政策落实的要求和支持措施通知如下。
6、《关于进一步促进发电权交易有关工作的通知》
印发单位:国家能源局
印发时间:2018年5月11日
主要内容:通知中称,发电企业积极参与,促进发电权交易开展。发电企业应在保障自身发、用电安全的基础上,按照《电力中长期交易基本规则》等有关规定自主、自愿参与发电权交易。签订并履行交易合同及电量互保协议。在水电、风电、光伏发电、核电等清洁能源消纳空间有限的地区,鼓励清洁能源发电机组间相互替代发电,通过进一步促进跨省跨区发电权交易等方式,加大清洁能源消纳力度。
7、《关于2018年度风电建设管理有关要求的通知》
印发单位:国家能源局
印发时间:2018年5月24日
主要内容:从本通知印发之日起,尚未印发2018年风电度建设方案的省(自治区、直辖市)新增集中式陆上风电项目和未确定投资主体的海上风电项目应全部通过竞争方式配置和确定上网电价。已印发2018年度风电建设方案的省(自治区、直辖市)和已经确定投资主体的海上风电项目2018年可继续推进原方案。从2019年起,各省(自治区、直辖市)新增核准的集中式陆上风电项目和海上风电项目应全部通过竞争方式配置和确定上网电价。分散式风电项目可不参与竞争性配置。
8、《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》
印发单位:国务院
印发时间:2018年6月24日
主要内容:《意见》提出要增加清洁能源使用,拓宽清洁能源消纳渠道,落实可再生能源发电全额保障性收购政策。
9、《打赢蓝天保卫战三年行动计划》
印发单位:国务院
印发时间:2018年7月3日
主要内容:明确到2020年,非化石能源占能源消费总量比重达到15%。有序发展水电,安全高效发展核电,优化风能、太阳能开发布局,因地制宜发展生物质能、地热能等。在具备资源条件的地方,鼓励发展县域生物质热电联产、生物质成型燃料锅炉及生物天然气。加大可再生能源消纳力度,基本解决弃水、弃风、弃光问题。
10、《关于积极推进电力市场化交易进一步完善交易机制的通知》
印发单位:国家发展改革委国家能源局
印发时间:2018年7月19日
主要内容:通知明确为促进清洁能源消纳,支持电力用户与水电、风电、太阳能发电、核电等清洁能源发电企业开展市场化交易。抓紧建立清洁能源配额制,地方政府承担配额制落实主体责任,电网企业承担配额制实施的组织责任,参与市场的电力用户与其他电力用户均应按要求承担配额的消纳责任,履行清洁能源消纳义务。
11、《在国家级自然保护区修筑设施审批管理暂行办法》
印发单位:国家林业局
印发时间:2018年3月5日
主要内容:该办法于2018年4月15日起正式生效并实行。《办法》第三条第1小条明确指出:禁止在国家级自然保护区修筑光伏发电、风力发电、火力发电等项目的设施。
12、《关于进一步加强国家级森林公园管理的通知》
印发单位:国家林业局
印发时间:2017年12月
主要内容:通知指出,除《国家级森林公园管理办法》规定的禁止性行为以外,国家级森林公园内原则上禁止建设垃圾处理场、房地产、私人会所、工业园区、开发区、工厂、光伏发电、风力发电、抽水蓄能电站、非森林公园自用的水力发电项目。本通知自2018年1月19日起实施,有效期至2023年1月18日。

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(来源:新能源门)

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