风电建设项目缺乏统一规划。风电送出规划建设与电源规划建设不协调。调峰调频电源规划建设与风电规划建设不协调。
（一）风电建设项目缺乏统一规划。部分风能资源富集区，风电规划主要依照当地风能资源情况确定，加之适合大规模集中开发的风电项目被化整为零，大量小规模风电和市场消纳，增加了电网安全运行风险。
（二）风电送出规划建设与电源规划建设不协调。部分风电项目没有统筹考虑导致风电送出规划建设滞后于风电项目建设。“三北”地区风电送出建设速度落后于风电电源项目建设速度，加之受当地电力负荷水平低、电力系统规模小、跨区跨省电网互联规模有限交换能力不足的约束，风电的大规模并网恶化了局部电网运行环境，省间和区域间联络线潮流超稳定极限等问题逐步显现。
（三）调峰调频电源规划建设与风电规划建设不协调。大规模风电并网以及风电的随机性和反调峰性要求电网配备相应的调峰调频电源。“三北”地区风电发展规模大，调峰调频电源规划建设严重滞后于风电项目规划建设。这些地区自身电源结构以燃煤发电为主，缺乏燃气发电等灵活调峰调频电源，系统调峰调频能力不足；大量热电机组冬季要保证采暖需求，按照“以热定电”原则发电，基本不参与调峰；华北、东北地区水电装机偏少，且水电具有明显的季节性特征，加之受防汛以及农业灌溉航运等因素影响，调峰能力受到制约。随着风电大规模并网，电网调峰调频矛盾日益突出。
